2013年度中国银行业十大新闻

　　1.贷款利率下限放开、同业存单启动利率市场化全面提速

　　经国务院批准，中国人民银行决定，自2013年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制。取消金融机构贷款利率0.7倍下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平；同时取消票据贴现利率管理，改变贴现利率在再贴现利率基础上加点确定的方式，由金融机构自主确定。

　　10月25日，央行宣布贷款基础利率集中报价与发布机制正式实施。全国银行间同业拆借中心为贷款基础利率的指定发布人，报价银行由包括工、农、中、建、交等五大行在内的9家商业银行组成。

　　作为利率市场化存款端的突破口，12月8日，央行推出《同业存单管理暂行办法》，明确同业存单作为一种货币市场工具，以市场化的备案方式发行，定价参照同等期限的上海银行间同业拆放利率(Shibor)。12月12日，工行、农行、中行、建行、国开行发行首批同业存单，总额为190亿元；交通银行、浦发银行、兴业银行、中信银行、招商银行的同业存单12月13日发行，规模为150亿元。

　　作为我国利率市场化改革的重要步骤，贷款利率管制的全面放开、市场化定价自律和协调机制的实施以及存款端利率市场化的开启，标志着利率市场化进程全面提速，对于优化金融资源配置、加速银行业经营转型具有深远影响。

　　为应对利率市场化带来的风险增加、净息差收窄、利润增速下降等挑战，2013年商业银行积极推动战略转型，大力优化资产结构调整，提高风险定价能力，探索推进信息化、综合化、国际化经营，构建适应银行自身特点和实体经济发展需求的机构网络布局，保持了稳定的盈利水平。银监会数据显示，2013年前三季度，银行业净利润达到1.1216万亿元，较2012年同期增加1406亿元，净利润同比增长约14.3%。

　　专家点评：

　　资金，这个重要生产要素的价格生成机制的市场化，是我国经济金融市场化的核心。推进利率市场化正是让市场在资源配置中发挥决定作用的关键环节。然而，对于已经习惯于政府管制利率的国内商业银行来讲，按照市场资金供求关系自主确定利率，是机遇更是挑战，短期看挑战大于机遇。它挑战商业银行对市场的预判能力和定价能力，挑战商业银行平衡风险和收益的能力，在利差不可避免地收窄的趋势下，更考验商业银行综合经营和多元化收益的能力。

　　对于商业银行来讲，惟有通过以经营转型实现传统存贷业务为主向以非信贷业务为主的多元收益结构的艰难转身，才能从容应对利率市场化的冲击。而从监管层面，审慎把握利率市场化的进度和节奏，着力培育好Shibor、LPR等基准利率体系，充分发挥银行同业协调定价机制的作用，做好存款保险和金融机构退出等制度安排，是将利率市场化冲击降到最低的保障。(点评专家：中国工商银行金融研究总监兼城市金融研究所所长詹向阳)