开放商建移民项目遭巨额罚单 称落入政府陷阱 (5)

　　联席会议后开出罚单

　　记者获悉，主管经信委等部门的开县副县长陈德胜曾就该项目的问题，召集县府办、经委、公安、国土、法制办等多个部门开会。

　　今年1月，开县工商局正式作出行政处罚决定。

　　开县工商局《立案审批表》上，有“2012年4月9日，开县人民政府向本局反映，称兴达公司和鹏业公司涉嫌非法开发房地产……”字样。

　　唐维宏质疑说：“县政府向县工商局‘反映情况’是怎么回事？上级向下级恐怕不是‘反映情况’而是‘交代任务’吧？”

　　开县工商局《行政处罚决定书》上，有“2012年4月9日，开县人民政府向本局交办，反映鹏业公司和兴达公司涉嫌违法从事房地产开发经营……”内容。

　　这个让人略感难解的行政处罚，在坊间引发了密切的关注，被很多人理解为一旦铺开，将影响库区很多人的命运，甚至产生难以想象的后果。

　　中国青年报记者曾前往开县采访，有关人士要求先与宣传部接洽。随后，宣传部人士转告说，经信委的主要领导正在出差，无法采访。

　　记者表示希望采访陈德胜副县长，宣传部同样回复说，陈也在外出差，无法采访。记者与其秘书联系，对方重复了该说法，并以“电话采访说不清楚”为由，拒绝了电话采访的要求。

　　此前，记者向开县宣传部提出采访开县工商局局长李晓云，李反馈说，该起事件已进入司法诉讼程序，因此不接受采访。

　　昨天的庭审显示，此案确实是“政府交办”，原被告双方还就4月9日交办，4月22日立案是否超出立案时限展开辩论。

　　开县工商局的代理人表示，“交办”就是因为原告方改变了土地的用途和性质。

　　开县官网信息显示，陈德胜并不分管建设、移民、工商或维稳工作。

　　开县工商局的处罚决定是，责令唐维宏停止房地产开发经营活动，没收违法所得692万余元，罚款10万元。在唐维宏看来，这张巨额罚单是选择性执法。

　　“类似情况多如牛毛，为什么受伤的只有我？”唐维宏提交的20多份证据中，均系“联建”，他声称，这些项目同样没有房地产开发经营资质、建成后同样进入市场。

　　唐维宏认为，“开县用政府文件把我的公司引入陷阱、随后撇开当年的政策进行处罚，整个就是典型的‘引资JQK’套路：‘J’就是用文件认可的谋利空间，把资本引诱入局；‘Q’就是把政策许可的项目视为‘唐僧肉’予以围剿；罚款则完成‘K’的步骤。”

　　联建模式很常见，究竟如何定性？被告方的代理律师在法庭辩论时表示，三峡移民是大工程，可以有一些新做法、新举措，但是，不管怎么新，也必须在法律法规的规范之下。不是错的人多了，就可以不接受法律的约束。

　　针对原告方表示此案如果认定唐维宏违法，可能涉及面广，存有严重的社会安定隐患的问题，他表示，“不依法办事才是最严重的后果。”记者 田文生