挖掘乡村治理资源 提升村民自治水平
化解乡村矛盾与冲突是各个时期乡村治理的重中之重。中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田、山西省长子县信访局副局长牛素红等人认为，化解矛盾的办法主要包括司法渠道、政府与村级组织主导的调解机制，以及乡村内部的民间调解机制等。在现阶段，可以利用程序化的现代司法体系来化解乡村冲突，但对于农民群众遇到的一些比较琐碎的实际问题，这种办法有时效率低、成本高。此外，在当前农村社会管理和基层治理存在一些不足的情况下，在个别地方，由基层政府主导的调解方式也受到部分农民排斥。
记者采访发现，目前，我国部分地区已经发展出一些民间纠纷解决机制，能够充分利用本土资源和地方性知识，解决一些小规模纠纷和矛盾，受到农民欢迎。湖南省常德市石门县不久前有一条路压坏了，农民的橘子运不出去，群众意见很大，乡镇党委也没办法，最后还是当地的柑橘协会牵头把人请进来，想办法把货拉出去。协会还找到市委书记，请求其号召大家吃“爱心橘”。
2009年10月，太原市晋源区成立了以退休村干部刘春根为首的7个老党员、老干部组成的华晋太汾专业合作社调解委员会，并得到区司法部门的指导与帮助。两年多来，已成功化解30多起较大的经济纠纷、缠访案件，日常还口头调解多起邻里纠纷，并在村庄宣传党的政策，对化解农村矛盾起到了积极作用。
专家认为，在加大法制宣传力度、引导培养农民法律意识，增强政府解决基层问题的能力、更好地为农民提供服务的同时，加强乡村治理的一大重要思路，是充分挖掘乡村社区的本土资源，提升农村自治水平，提高农民自我管理、自我服务的能力，通过民间调解机制来化解村庄内部的矛盾和冲突。当前应当重视和培育农民较易接受的专业合作社等农村经济组织、乡民理事会等民间纠纷调解组织，做好引导和监督工作，提升村民自治水平。
整合多方形成合力 共同维护农村稳定
农村社会的稳定是国家稳定之基，因此必须引起高度重视。
郑风田等专家认为，当前我国基层维稳体系还存在多头受理、条块分割、力量分散等弊端，出事后看似谁都管实际却没人管。因此加强新时期乡村治理、维护农村社会稳定，应当整合司法及其他相关部门的矛盾排查和冲突处理资源，打造党委领导下的维稳“全科医生”。
小店区位于山西太原城乡接合部。2007年12月，小店区委整合街道乡镇的综治办和司法、信访、法庭、派出所等行政司法资源，挂牌成立街道、乡镇综合治理工作中心，并在各个街道、乡镇设立矛盾纠纷联调窗口，随时接待群众来信来访。对政策性强、涉法涉诉的重大信访案件，由综治工作中心牵头，协调公安、司法、法院、检察院、国土等部门联合调处，变“平面调解”为“立体调解”，将人民调解、行政调解、司法调解有机融合，形成了多位一体、多元联动的“大调解”工作格局。2010年全区各级调解组织共调解民间纠纷3407件，调解成功率为95%，其中运用大调解工作机制调处矛盾纠纷76件。
2009年７月，山西恒大绿洲地产公司拖欠小店村土地补偿款1.8亿元，村民聚众围堵工地。小店街道办事处迅速启动联合调解机制，经公安、司法、法院、国土等部门及时调解，最终使问题得到妥善解决。
小店区政法委书记张建平说：“立体调解工作格局使大量矛盾纠纷在基层得到妥善化解，有效防止了矛盾激化，减少了不稳定因素和群体性事件。”
对群众反映突出、带有普遍性的复杂疑难问题，湖南省洞口县推行部门联合接访，县乡两级定期召开民情汇报会，县乡主要领导主持联合办公会协调有关部门统一解决。洞口县委书记黎仁寅说：“推行部门联合接访，有利于形成上下联动、齐抓共管的工作合力，使一大批重大疑难信访案件得到妥善解决。”
湖南省社科院新农村研究中心主任陈文胜认为，新时期农村稳定工作呈现出新的特点，上述地方创新信访维稳机制，整合行政司法资源，以群众工作统揽信访维稳工作，这种维稳思路是一种新的、有益的探索。
